|
De dienstenrichtlijn in vogelvlucht
Geen race naar
het afvalputje – stop
de EU-dienstenrichtlijn |
Is het een goed idee om een Frans bedrijf uw huisvuil
te laten ophalen zonder dat de gemeente nog iets te zeggen heeft over hoe
het afval aangeleverd, opgehaald en verwerkt moet worden?
Is het vooruitgang, als een Tsjechisch thuiszorgbureau haar diensten in
Nederland kan aanbieden, zonder dat het personeel opgeleid is zoals we
in Nederland gewend zijn? Maar wél goedkoper, zodat uw eigen thuiszorginstelling
weggeconcurreerd wordt?
Wij vinden van niet. En daarom verzetten we ons met alle macht tegen de
dienstenrichtlijn die vanuit Europa op ons af komt.
De dienstenrichtlijn – ook wel Bolkestein-richtlijn
genoemd naar de liberale oud-Eurocommissaris Bolkestein - moet de belemmeringen
opheffen voor het vrije verkeer van diensten. De richtlijn moet gaan gelden
voor vrijwel alle diensten, van vastgoedmakelaars tot afvalverwerking of
toeristische dienstverlening. Ook basisvoorzieningen als gezondheidszorg
en onderwijs zijn niet uitgesloten van deze richtlijn.
De dienstenrichtlijn wil
zo’n beetje álles
in het leven behandelen als koopwaar. Of het nou gaat om uitzendwerk,
horeca, kinderopvang,
consultancy, autoverhuur of thuiszorg: overal moet de tucht van de
vrije markt gaan gelden, waar de laagste prijs de doorslag geeft,
ten koste van arbeidsvoorwaarden, milieubescherming, kwaliteit en
veiligheid. |
Voorstanders zeggen dat de vrije interne markt voor diensten
zal leiden tot meer keuzevrijheid, kwalitatief betere dienstverlening en
lagere prijzen
voor de consument. En tot meer economische groei en de creatie van meer
werkgelegenheid met hoogwaardige banen.
Maar tegenstanders waarschuwen dat de richtlijn zal leiden tot uitholling
van arbeidsrechten, sociale voorzieningen, publieke diensten en milieubescherming.
Dat is vooral te wijten aan het oorsprongslandbeginsel dat in de richtlijn
is opgenomen.
Volgens het oorsprongslandbeginsel
hoeven dienstverleners zich veelal alleen nog te houden aan de
wet- en regelgeving van het EU-land waar hun hoofdkantoor
gevestigd is. Dat zal in de hand werken dat bedrijven zich (formeel)
gaan vestigen in landen met de minste regels op sociaal en milieugebied,
en zo de regels uithollen in landen waar die zaken beter zijn geregeld.
Die landen zullen de druk voelen om hun eigen strengere regelgeving
te ontmantelen om hun bedrijven vast te houden. Zo ontstaat een race
naar het afvalputje. |
Buitenlandse werknemers zijn straks lekker goedkoop: Buitenlandse bedrijven
hoeven zich onder de dienstenrichtlijn in de meeste sectoren niets aan
te trekken van de in Nederland afgesproken arbeidsvoorwaarden. Zij hoeven
veel van hun gedetacheerde werknemers slechts het minimumloon te betalen.
Sociale lasten betalen deze buitenlandse bedrijven dankzij het oorsprongslandbeginsel
vaak alleen in eigen land. Zulke oneerlijke concurrentie zet wel de
Nederlandse CAO-lonen, arbeidsvoorwaarden en sociale zekerheid onderdruk.
De voorgestelde richtlijn
gaat uit van een aanzienlijk groeipotentieel en een substantiële
banengroei. Maar de feitelijke uitkomsten van eerdere liberaliseringen
zijn steeds ernstig achtergebleven
bij
de voordelen die ervan werden verwacht. Vakbondsonderzoek wijst uit
dat die juist hebben geleid tot de vernietiging van bestaande banen
en de erosie van de sociale cohesie.
Europees Vakverbond EVV |
Deregulering, liberalisering en commercialisering dreigt voor tal van
sociale en culturele voorzieningen. Alleen publieke diensten waarvoor
geen enkele economische tegenprestatie wordt gevraagd zijn namelijk uitgezonderd
van de dienstenrichtlijn. Maar voor heel veel publieke diensten en voorzieningen
moet gewoon betaald worden: zoals voor de publieke omroep, de bibliotheek,
het zwembad, het museum, het theater, de kinderopvang, de volwasseneneducatie,
universiteiten, ziekenhuizen, etc.
De dienstenrichtlijn in de praktijk
De dienstenrichtlijn verbiedt het stellen
van eisen aan de groepsgrootte in de kinderopvang of het aantal ‘handen aan het bed’ in
de bejaardenzorg.
De richtlijn kan in heel Europa ook het einde betekenen voor de sociale huursector:
huren afschermen voor marktwerking met subsidies en maximumtarieven is dan verboden.
Als een Engels bedrijf Nederlandse
werknemers inhuurt om in Nederland bepaalde diensten te verrichten,
geldt
voor hen, op basis van het
oorsprongslandbeginsel, de arbeidstijdenwet van hun Engelse moederbedrijf
en zullen ze langere werkweken moeten
draaien dan de Nederlandse wet eigenlijk toestaat.
Een Poolse afvalverwerker die
in Nederland opereert is vooral gehouden aan de Poolse
milieuwetgeving.
De veel strengere
Nederlandse milieueisen kan hij – met het oorsprongslandbeginsel
in de hand - veelal naast zich neerleggen. |
Daarom zeggen wij Nee tegen de EU-dienstenrichtlijn
- Omdat we niet willen dat onze lonen en arbeidsvoorwaarden
onder druk worden gezet
- Omdat zaken als onderwijs, zorg en cultuur belangrijke
publieke diensten zijn, die we in eigen hand willen houden
- Omdat we
zelf willen vaststellen aan welke kwaliteits-, milieu- en veiligheidseisen
bedrijven moeten voldoen die in Nederland werken
|
